07 Авг 2009 в 12:43
Какими законами обязаны руководствоваться ФМС-ники, федеральными или же местечковым законотворчеством?
распечатав законы РФ и Москвы явилась начальнику районного ФМС с мужем (москвичом) и желанием зарегистрироваться по месту пребывания сроком на 5 лет, при этом не оформляя никаких договоров безвозмездного пользования.
А ФМС-ник отказался принимать документы и отправил нас в городской центр арендного жилья.Если начальник районного УФМС говорит, что он работает в Москве и руководствуется законами (я понимаю, что речь идет о распоряжениях/постановлениях и т.п.- я обобщаю) Москвы — это законно или нет?
этот начальник районного УФМС или невежественный в своей профессиональной сфере человек или просто нагло врет
Пунктом 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», определено, что «Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции», а пункт 3 данного Положения устанавливает: «ФМС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам координации и контроля деятельности ФМС России, а также настоящим Положением».
Пунктом 5 Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом МВД России от 2 декабря 2005 г. N 983, установлено, что территориальный орган ФМС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России, а также Положением о территориальном органе.
Это исчерпывающие перечни тех актов, которыми должны руководствоваться ФМС России и ее территориальные органы.
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон), введен институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Законом и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее — Правила), а также ведомственными актами ФМС России определен исчерпывающий перечень документов, представляемых гражданами при их регистрации по месту пребывания, истребование уполномоченными должностными лицами иных непредусмотренных документов является избыточным.
В частности, договор безвозмездного пользования не предусмотрен указанными законодательными и нормативными правовыми актами.
Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что понуждение к заключению договора граждан и юридических лиц не допускается.
В соответствии со статьей 9 Закона действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.
Регистрация граждан по месту жительства или пребывания определяется Постановлением Правительства РФ и Административным регламентом по регистрации.
Обращаться за регистрацией по месту жительства — обязанность граждан РФ, а не их право и любые действия препятствующие выполнению гражданами обязанности по обращению за регистрацией — незаконны.
Дополнительно по теме:
Не все так просто регламент ФМС противоречит Правилам регистрации и то и другое федеральные акты
Регламент
16. Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
документ, удостоверяющий личность;
заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту);
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).
сравните с
Правила
9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
в правилах или заявление, а в регламента просто запятая. и получается соответсвующия трактовка ФМС, что нужен и договор и согласие. Раз или нет имеено так они трактуют
В редакции «постановления правительства Москвы» от 15.12.2009 основные противозаконные требования убраны. Сейчас практически всё соответствует федеральному Регламенту в плане предоставляемых документов.
но тупорылые тётки в паспортных столах по-прежнему нарушают закон
Договор купли-продажи , где указан адрес продавца и адрес покупателя: город, улица,квартира. Пункт 1. указан город, квартира, дом, литер Паспортистка в паспорте регистрирует адрес: город, улица, литер, квартира. Регистрация в 2008г и по настоящее время. Беру справку в БТИ по поводу литера за №11359 11.11.2015г. Литер является техническим техническим обозначением жилого дома. Получается я восемь лет зарегистрирована по несуществующему адресу. Начальница ФМС /на прием попала через две с половиной недели- очередь большая/ мне заявила, что в договоре купли-продажи литер вписан, поэтому в паспорте адрес правильный. Но такого адреса нет в природе.Она еще объяснила, прописка прошла все регистрации, форма 16 зарегистрирована. Получается регистрируется все вслепую, никто ничего не проверяет. Как исправить прописку в паспорте? Но самое интересное справки о составе семьи и просто справки выдают с адресом: улица, дом№, квартира. Сами себе противоречат.