Регистрация граждан РФ

Регистрация по месту жительства (то что по-старинке в обиходе называют «пропиской») или регистрация по месту пребывания вовсе не являются обязательным атрибутом российского гражданина. Если гражданин РФ не имеет места жительства или пребывает в каком либо конкретном жилом помещении не больше 90 дней, то он вовсе не обязан обращаться за регистрацией и абсолютно спокойно может иметь паспорт совершенно без регистрационных штампов.

Регистрация ни по месту пребывания, ни по месту жительства никаких прав Вам не дает (ст.3 Закона о Праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ (Закон).

Право пребывать в Москве, в Петербурге, в Урюпинске, а равно во всех иных городах России принадлежит ее гражданам от рождения либо с момента принятия гражданства (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ) это право может быть ограничено только федеральным законом и только в узко ограниченных местах, перечисленных в ст.8 Закона.

Смысл регистрационного учета определен в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 г. 9-П, в котором сказано, уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства и в соответствии со статьей 6  Закона о Праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ обязывает гражданина лишь обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию.

Таким образом, по аналогии с данным определением мы уже сами можем определить, что регистрация по месту пребывания обязывает гражданина в случае его пребывании в конкретном жилом помещении, не являющимся местом его жительства свыше 90 дней лишь обратится к должностному лицу (паспортисткам ЖЭКа), предъявив при этом паспорт и документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении В Законе не определено такое понятие как регистрация на какой либо территории или населенном пункте, тем более радиус действия регистрации. Закон не освобождает граждан, зарегистрированных в неком населенном пункте в случае прибытия их к новому месту жительства или пребывания от регистрации внутри этого населенного пункта от регистрации. В законе не установлена обязанность граждан носить с собой документ о регистрации.

В случае если сотрудник милиции остановит Вас в общественном месте попытается привлечь к ответственности за пребывание (проживание) без регистрации. Потребуйте от него доказательств, что вы не обратились в установленные сроки к паспортисткам ЖЭКа с заявлением о регистрации и не предоставили ей паспорт и документ являющийся основанием для вселения.

Необходимые для регистрации документы перечислены в Правилах регистрации . Требовать что- либо сверх – незаконно! Если вас при этом не зарегистрировали это уже не Ваша вина. Помните, что сотрудники милиция часто цитируя нормы Закона и Правил регистрации меняют форму глагола. В ст.3 Закона сказано, граждане обязаны регистрироваться, а милиционеры всегда говорят, что граждане обязаны зарегистрироваться. Чувствуете разницу? Законно проверить регистрацию могут только участковые уполномоченные милиции и сотрудники ФМС РФ, собственно им ее проверять не надо, так как у них есть сведения о всех зарегистрированных в той или иной квартире. Однако, Вы имеете также законное право не пускать участкового уполномоченного милиции на порог своего жилища. Помните, что неприкосновенность Вашего жилища охраняется Уголовным кодексом РФ. Событие и состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.15 Кодекса РФ об Административных правонарушениях наступают только в конкретном жилом помещении, а не на улице, метро или в лесу.

Отсутствие «местной» регистрации или регистрации вообще, не является препятствием для устройства на работу. Запрещено отказывать в заключении трудового договора в зависимости от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, – об этом есть прямое указание в Трудовом Кодексе РФ (ст.64 ТК).

То, с чем придётся столкнуться при отсутствии пресловутого штампа – насупившиеся рожи и проблемы с ними в детсадах / школах / поликлиниках / ЗАГСах. Даже на почте могут не сразу, к примеру, абонентский ящик открыть. Участковый уполномоченный милиции может домогаться, как и любой другой нерадивый и корыстный сотрудник милиции. И т. д. Всё это лечится, впрочем, штудированием законов и всякими жалобами, заявлениями и прочими кляузами. То есть, те недобросовестные чиновники, кто требует от Вас регистрацию для осуществления Ваших законных прав и интересов – те закон нарушают и подлежат ответственности. но сами по себе огненные камни на нарушителей не сыплются – нарушат Ваши права – будете бороться.

Получить более подробную информацию о процедуре регистрации и связанных с ней вопросах Вы сможете в разделе «FAQ по регистрации»

История вопроса:

«Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов. Что это значит: свобода передвижения?.. Это значит, чтобы и в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один урядник, ни один земской начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Русский мужик настолько еще закрепощен чиновником, что не может свободно перевестись в город, не может свободно уйти на новые земли. Министр распоряжается, чтобы губернаторы не допускали самовольных переселений: губернатор лучше мужика знает, куда мужику идти! Мужик — дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость? Разве это не надругательство над народом?»..

Владимир Ульянов (более известный по партийной кличке «Ленин») 1903 г.

Будьте бдительны:

Дополнительно по теме:

• О «прописке» в Википедии
• Система регистрации – основа нарушений прав человека
• Институт прописки (регистрации по месту жительства) и его эволюция
• Крепостному праву в России посвящается
• Форум по вопросам регистрации
• Нахождение в других городах, регистрация и сотрудники милиции
• Институт прописки (регистрации по месту жительства) и его эволюция. Положение иностранных граждан, проблема приобретения гражданства. Материалы к Заседанию Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации (25 ноября 2003 года)
• Восстановление справедливости в судебном порядке (пример)

Читайте также о регистрации граждан РФ на портале «Государственные услуги»

Eсли у вас возникли сложности с регистрацией, помочь разобраться может форум сайта nelegal.ru. Здесь вы найдете много полезной информации, а также примеры жалоб на работу ФМС, паспортного стола, участкового — на всех тех, кто может стать причиной ваших сложностей. Здесь вам не только помогут написать жалобу, но и отредактируют ее и даже посоветуют, куда ее следует направить.

Нормативно-правовые акты по регистрации:

• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• 
  Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
• 
  Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой
  государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по
  месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Прописка по налоговому адресу: В комиссии по правам человека работают над отменой регистрации
Существующая система регистрации по месту жительства в будущем может быть заменена по примеру западных стран регистрацией в налоговых органах. Именно такие предложения разрабатываются сейчас в комиссии по правам человека при президенте, сообщила вчера на пресс-конференции председатель комиссии Элла Памфилова.

Неудивительно, что президентские правозащитники занялись именно этим вопросом. Ведь прописке-регистрации посвящена львиная доля обращений граждан в комиссию по правам человека. Жалобщики, в частности, недоумевают, например, почему многие права российские граждане могут реализовать лишь по месту жительства — начиная от получения социальной помощи и заканчивая получением паспорта. Г-жа Памфилова согласилась с тем, что регистрация по месту жительства `является атавизмом`, и напомнила, что она признана Конституционным судом незаконной. `Нарушается право избирателей — люди живут и работают за тысячу километров от места, где прописаны, и вряд ли отправятся туда за открепительным талоном, — объяснила г-жа Памфилова корреспонденту газеты `Время новостей`. — Жизнь стала более мобильна, и этот атавизм уже мешает развитию страны`.

Особенно неприемлемо, по мнению председателя комиссии по правам человека, что от `крепостной` системы больше всего страдают самые предприимчивые, образованные и мобильные молодые люди, высококвалифицированные специалисты, которые вынуждены работать `на птичьих правах` и в рабских условиях. `Обидно, что голоса этих ребят, которые получают зарплату в конвертах и нигде официально не значатся, мы теряем на выборах, что они выпадают из общественно-политической жизни`, — сказала г-жа Памфилова.

По ее словам, над предложениями, касающимися изменения правил регистрации, идет интенсивная работа. `Сейчас это стратегическое направление: обсуждаются разные варианты, изучается мировой опыт`, — сказала г-жа Памфилова, не исключив при этом, что предложения ее комиссии будут оформлены в конкретном документе уже в будущем году.

Однако, как известно, главы многих крупных городов продолжают отстаивать сохранение прописки в качестве меры борьбы с ростом населения, терроризмом и незаконной миграцией. Поэтому, по словам председателя комиссии по правам человека, `предложение встречает непонимание во многих органах государственной власти`. Впрочем, ни для кого не секрет, что соблюдение прав человека часто не является приоритетной задачей для этих инстанций. Элла Памфилова даже считает, что основным нарушителем прав человека в России сегодня являются правоохранительные органы. По ее словам, большинство обращений в комиссию связаны с деятельностью судов и милиции, причем от произвола не защищены и сами работники этих ведомств. По мнению г-жи Памфиловой, `в России прокуратура стала истиной в последней инстанции, которую никто не может подвергнуть проверке`. Поэтому комиссия по правам человека сейчас готовит законопроект о создании общественного контроля за деятельностью правоохранительных и судебных органов.

Ирина БЕЛАШЕВА

Источник

Ожидаются изменения порядка регистрации, возможно наконец-то увидим более цивилизованную систему и процедуру учета граждан РФ:

Для стимулирования внутренней миграции в России планируется ввести новый порядок учета граждан страны. В настоящее время российские граждане должны регистрироваться по месту своего пребывания.

«Для стимулирования внутренней миграции необходимы в первую очередь шаги по сокращению административных барьеров. В этой связи мы работаем над новой концепцией института учета граждан Российской Федерации», – сообщил в пятницу на коллегии ФМС директор службы Константин Ромодановский.

Источник