05 Авг 2009 в 13:10

Почему процесс регистрации отнимает у граждан столько много сил и времени?

…En un mot, поставьте какую-нибудь самую последнюю ничтожность у продажи каких-нибудь дрянных билетов на железную дорогу, и эта ничтожность тотчас же сочтет себя в праве смотреть на вас Юпитером, когда вы пойдете взять билет, pour vous montrer son pouvoir. «Дай-ка, дескать, я покажу над тобой мою власть»… И это в них до административного восторга доходит… En un mot, я вот прочел, что какой-то дьячок, в одной из наших заграничных церквей, — mais c’est très curieux, — выгнал, то-есть выгнал буквально из церкви одно замечательное английское семейство, les dames charmantes, пред самым началом великопостного богослужения, — vous savez ces chants et le livre de Job… единственно под тем предлогом, что «шататься иностранцам по русским церквам есть непорядок, и чтобы приходили в показанное время…» и довел до обморока…

Достоевский Ф.М., «Бесы»

В нашей стране сложилась , а вернее осталась со времени крепостного права такая ситуация, когда осуществление конституционных прав и свобод граждан оказываются увязанными с пропиской. Не с местом фактического проживания, а именно с оттиском регистрационного клейма в основном документе, удостоверяющим личность. Эта не только противоречит Конституции Российской Федерации, нормам цивилизованного общества, но и здравому смыслу.

Спору нет, регистрационный учет отчасти помогает государству отслеживать миграционные потоки, планировать экономическую деятельность.

Но, почему то когда гражданин ИНФОРМИРУЕТ государство о месте своего фактического проживания, то сталкивается с противодействием чиновников, которые по идее сами должны были бы быть заинтересованы в регистрации граждан. В результате оказывается, что у нас большое количество граждан проживает не там, где прописаны, а прописаны не по месту фактического проживания.

Тут вопрос не в том, что господа регистраторы и всякие там паспортистки ленятся выполнять свои должностные обязанности. Зачастую причина всех регистрационных проволочек не только правовое невежество и непрофессионализм чиновников, но и коммерческий интерес регистраторов. Всевозможные фирмочки, предлагающие всевозможные регистрационные услуги за деньги самым непосредственным образом связаны с регистраторами. Задача господ из паспортно-визовых структур максимально затруднить гражданам регистрацию, чтобы подтолкнуть их обратиться в коммерческие фирмы. Отсюда и надуманные ограничения, крайне неудобное и ограниченное время работы паспортных столов , необходимость хождения по инстанциям и т.п. и т.д.

Сознавайте это и спокойно добивайтесь осуществления своих законных прав.

Правило №1: прежде всего всегда общайтесь не с безликим регистратором\паспортисткой, а с конкретным человеком.

Первое что вы должны выяснить войдя в кабинет регистратора\паспортистки — это должность и ФИО чиновника (цы). Запишите это, желательно иметь с собой диктофон, который можете и не прятать. Пусть конкретная Мария Ивановна Иванова потребует у вас что-либо дополнительное, не предусмотренное законом, откажется выполнять свои должностные обязанности отказываясь регистрировать под надуманным предлогом.

Смело обращайтесь в прокуратуру и в суд. Закон и здравый смысл на вашей стороне. Проблема нашего общества в подавляющей правовой безграмотности наших сограждан и отсутствии желания защищать свои ЗАКОННЫЕ права и интересы.

Что либо узнавать в паспортных столах нет смысла из-за сложившейся там противоправной практики, что Вы и подтверждаете. Там , к примеру, зачастую развешены бумажки с перечнем якобы необходимых для регистрации документов, но этот перечень не основывается на требованиях российского законодательства, по-сути является лишь выдумкой паспортисток. Но зачем идти на поводу у недобросовестных чиновников? Уровень профессиональных и морально-деловых качеств ЖЭКовских паспортных сиделок понятен всем. Наиболее цивилизованный способ заставить паспортисток должным образом выполнять свои непосредственные обязанности — обратиться в прокуратуру и в суд. Я не понимаю почему наших граждан это так пугает. Вероятно сказывается чисто совковый менталитет и отсутствие привычки отстаивать свою честь и достоинство. Это вопрос времени, надеюсь, рано или поздно мы станем более цивилизованными и в этих вопросах.

«Синдром вахтёра» (синдром гардеробщика, королевы регистратуры) – поведение, выражающееся в стремлении «маленького человека» самоутвердиться, компенсировать свои психологические проблемы, придавая особую важность своей социальной роли, то есть намеренно создавая бюрократические преграды, заставляя людей собирать десятки справок, придираясь к любой мелочи.

Человек с подобным симптомом обычно стоически оберегает свою занятость, точнее незанятость. Его основная работа – имитация бурной деятельности, чтобы никому не пришло в голову лишний раз побеспокоить и отвлечь от важного дела. Что бы вы ни попросили сделать, его цель – дать вам понять, что сделать это невозможно, ну а если очень надо, то он, конечно, постарается, но «вы же понимаете, каких трудов ему это будет стоить».

Каждому в жизни встречались примеры проявления «синдрома вахтёра»: чаще всего при общении с некоторыми низшими милицейскими чинами (ППС), с собственно вахтёрами, гардеробщиками, официантами, работниками визовых отделов консульств, бабушками из регистратуры в поликлиниках, паспортистками в паспортных столах,  охранниками, мелкими чиновниками-бюрократами, кондукторами и др.

Близким по значению к «синдрому вахтера» является понятие «административный восторг» – особое состояние сознания, характерное для людей, обладающих администраторскими полномочиями.

Выражение «административный восторг» впервые было употреблено С. Т. Верховенским, персонажем романа «Бесы» Ф. М. Достоевского, в беседе с Варварой Петровной Ставрогиной:

« – Вам, excellente amie, без всякого сомнения известно, – говорил он, кокетничая и щегольски растягивая слова, – что такое значит русский администратор, говоря вообще, и что значит русский администратор внове, то есть нововыпеченный, новопоставленный… Ces interminables mots russes!.. Но вряд ли могли вы узнать практически, что такое значит административный восторг и какая именно это штука?

– Административный восторг? Не знаю что такое.
– То есть… Vous savez chez nous… En un mot, поставьте какую-нибудь самую последнюю ничтожность у продажи каких-нибудь дрянных билетов на железную дорогу, и эта ничтожность тотчас же сочтет себя вправе смотреть на вас Юпитером, когда вы пойдете взять билет, pour vous montrer son pouvoir. «Дай-ка, дескать, я покажу над тобой мою власть»… И это в них до административного восторга доходит… En un mot, я вот прочел, что какой-то дьячок, в одной из наших заграничных церквей, – mais c’est très curieux, – выгнал, то есть выгнал буквально из церкви одно замечательное английское семейство, les dames charmantes, пред самым началом великопостного богослужения, – vous savez ces chants et le livre de Job… единственно под тем предлогом, что «шататься иностранцам по русским церквам есть непорядок, и чтобы приходили в показанное время…» и довел до обморока… Этот дьячок был в припадке административного восторга et il a montré son pouvoir…»

Ф. М. Достоевский. Бесы

Как себя вести с человеком, страдающим «синдромом вахтёра»
Как показывает практика, главное – не придавать его поведению какой-либо значимости, не раздражаться, вести себя спокойно.

Обычные проявления вежливости («не могли бы вы», «я хотел бы вас попросить», «простите за беспокойство») подобный человек воспринимает как слабость и сигнал, что по отношению к вам можно по полной применять свою власть.

На пороге проходной нужно четко и однозначно формулировать цель визита холодным деловым тоном («Я пришел к гендиректору N, у меня на столько-то назначена встреча».), что значительно снижает простор для маневра.

Одно из слабых мест вахтёрщика – страх ответственности за свои решения. В целях устрашения можно попросить назвать его имя и фамилию, намекая на персональные последствия.

Источники информации:

  • wikipedia.org – материал «Административный восторг» в Википедии;
  • lurkmore.ru – статья «Синдром вахтера» на Lurkmore;
  • wikipedia.org – статья «Превышение полномочий» в Википедии.

Дополнительно по теме:

специальный сайт и форум по вопросам регистрации
Рекомендации по общению с чиновниками (Дмитрий Мугтасимов)

Пример восстановления справедливости с помощью обращения в суд

5 комментариев to “Почему процесс регистрации отнимает у граждан столько много сил и времени?”
  1. Lorem Ipsum:

    основная проблема в том, что граждане РФ в глазах чиновничков — социальные
    иждивенцы и дополнительные граждане на «их территории» — лишние рты у кормушки
    где распределяются бюджетные деньги, т.е. производные от продажи нефти, газа,
    металлов, таможенных сборов

    как только основной источник наполнения бюджетов станет как в нормальных
    цивилизованных странах — налоги с граждан, то и то что по совковой привычке
    обзывают «пропиской» станет реально уведомительной

    а так, существующая система регистрации, а именно получившее широкое применения
    практика извращения действующих нормативно-правовых актов — уродливое явление
    тормозящее развитие страны и позорящее Россию, впрочем как и такое убожество как
    мигалки на машинах слуг народа

  2. Армен:

    Трохи не соглашусь о причине издевательства одной части населения России над другой. Чиновник — не отдельно растущее дерево. Чиновник — не отдельный ккласс, который живёт и воспитывается за забором, а затем приходят и начинают издеваться над нами. Чиновники — одни из нас. Все мы в душе чиновники. Все сегодняшние ЧИНОВНИКИ — это вчерашние «МЫ». Нам столько лет долбили в мозги, что наш народ самый добрый, самый светлый, самый пушистый, что мы верим в это сильнее, чем в Бога. И когда пытаемся разобраться — почему одни россияне издеваются над другими, — начинаем корчить из себя тупых идиотов, безмозглых несоображалок, придумывая всякие разные версии, основа которых — «Мы, народ, чудесные — распрекрасные, а чиновники мрази и твари.» Проще обозвать меня русофобом. Гораздо сложнее почесать репу и постараться ответить — почему народ становясь чиновником становится мразью? Может, не становится? Может, просто у него просто появляется возможность, которой не было раньше? Поспрашивайте у стариков — как к ним относились в аккупации солдаты Вермахта и как к русским относились русские полицаи. «Хотят ли русские войны — спросите вы у тишины» Лучше спросить у священников, которым в 17-ом русские заливали рты кипящим свинцом. Лучше спросить у маршала Жукова, который зверски подавил Антоновский голодный мятеж. Лучше спросить у адыгейцев, которых истребили, захватив у них земли, а теперь, оказывается, «КАЗАКИ — ОСНОВАТЕЛИ КУБАНИ» Хотел написать губернатору Ткачёву — основатель Кубани — Бог, Создатель, а казаки — всего лишь захватчики, аккупировавшие Кубань и истребившие местное население — адыгейцев. Но………….. с кем воевать? С кем спорить? С целым народом, рождающимся во лжи, живущим с ложью и передающим ложь родившемуся поколению? Я не русофоб. Просто я не зомбированный СМИ идиот. А это в России уже как идиот если это касается общих вопросов и — русофоб, если это касается покушения на сказку о пушистом невинном русском народе, который уже вот как сто лет думает кого бы ещё расстрелять или выгнать из страны, чтобы жизнь наладилась…………………………………………………

    • Владимир:

      Какой «справедливый» армянин. Заступился за бедных адыгов. А то что эти самые армяне заселили всю Кубань и ведут себя как у в Армении — ни слова. Так, может, спасибо надо сказать этому русскому народу за то, что у Вас есть возможность жить, где потеплее и где денег можно больше заработать. А то ведь в истории армянского народа нет никаких упоминаний о «захвате» каких-либо земель. Они обычно на все готовое приходили)))

    • Slavik:

      Подумать только какие русские отморозки. Всех вокруг уничтожали. И как это только, при таких извергах, у других народов свой язык, культура, исконные территории остались , в том числе и у адыгейцев и армян. Наверное что-то не доработали. А заливать в рот расплавленный свинец — любимая русская забава. При этом остальные -белые и пушистые. Белые и пушистые англичане из любви привязывали индусов к пушкам и стреляли. Белые и пушистые европейцы, перебравшись в америку, из любви уничтожали индейцев, продавая их скальпы, а за одно и бизонов всех перестреляли. А зулусов вырезали — кто там, англичане по-моему. А сколько колоний у европейских государств было, из которых они соки сосали, и которые сейчас в нищите прозибают. Сколько рабов, к которым относились хуже чем к скоту. А инквизиция сколько своих же в Европе положила ради «высоких» целей. Та же католическая церковь вообще в порыве мессианства, из лучших конечно же, побуждений кучу «диких» народов уничтожила в попытках обратить в хрисианство. А крестовые походы на арабов, турок. А мавров, практически полностью уничтожили в Испании. А постоянные междуусобные войны у европейцев. Ну конечно же, зачем об этом вспоминать — они же милые люди. Ах да — Наполеон. Он кучу народу положил не только в Европе но и в Африке и России. Ну и конечно же вершина европейского гуманизма, просвещения и демократии — ФАШИЗМ. Такие милые люди. И только русские, не имевшие ни калоний, ни рабов, не развезавшие ни одной мировой войны, присоединявшие территории как правило малой кровью (и при этом присоединённые народы получали точно такие же права как и у русских, и сохраняли свою территорию, язык, культуру и никто их не гнабил) — выродки и отмарозки. Удивляюсь, сколько же есть придурков, сознательно или не сознательно несущих разную чушь. Толи им денег платят, толь у них комплекс неполноценности, толи они действительно такие дремучие. Только вот плевание ненавистью будет бить потом прежде всего по ним и их детям. А что касается бюрократов, действительно, эти люди не с Марса прилетели. Это представители нашего общества. И когда человек получает власть, он почему-то (не всегда) становиться редкостным гадом. И это проблема не только нашего общества. Просто в других странах общество на пути демократии прошло гораздо больший путь чем у нас, и они выработали определённые механизмы противостояния этому, где-то более успешные, где-то менее. В том числе и законодательные механизмы.

  3. Winston Smith:

    Старайтесь минимизировать личное устное общение с чиновниками, что очно, что по телефону. Старайтесь вообще ходить к ним только когда нельзя без этого обойтись.

    Не ведите никаких душеспасительных бесед с чиновниками. Не звоните им без острой необходимости. Не пытайтесь в чем-то убедить, используя нормальную логику. Сегодня они Вас обнадежат, а завтра опять начнутся палки в колеса. Только время потеряете. Общение с чиновниками эффективно только в виде писем по почте с уведомлением о вручении и описью вложения, или когда Вы лично вручаете бумагу и заставляете поставить подпись и штамп о приеме на копию бумаги, которая остается у Вас. Или в виде жалоб на них.

    Здесь речь вот о чем. Не нужно пытаться говорить с чиновником как с человеком. Я, конечно, не отказываю чиновникам в том, что они люди. Но на работе 90% из них находится в своей чиновничьей ипостаси, следуя чиновничьей программе поведения. Это значит, что разговоры типа «Извините, Марья Ивановна, вы не правы» будут бесполезны. Это для них всего лишь слова. Бог чиновников — Ее Величество Священная Бумажка (Есть еще подклассы этих божеств — Сакральная Непросроченная Справка, Предвечная Гербовая Печать, Магическая Виза Начальства и т.д.). В общем, это другая тема из области «Обычаи и верования чиновников».

    Так вот. Любые Ваши устные обращения могут быть проигнорированы, перевраны и т.д. Но если Вы посылаете письмо с уведомлением о вручении, да еще с копиями начальству, то от Вас так просто не отвертишься.

    Если же Вы пришли подать некое заявление, жалобу или что-то еще не по почте, а лично, то всегда нужно иметь ее в 2 экземплярах. Это общепринятая технология. Если в учреждении есть канцелярия или экспедиция, куда сдается вся почта, то Вы сдаете Вашу бумагу туда, а на копии Вам ставят штамп/печать о приеме с датой и подписью принявшего.

    Если Вы подаете заявление секретарю какого-либо должностного лица или самому должностному лицу, Вам должны поставить отметку о приеме и сообщить регистрационный или входящий номер (последнее не всегда). В любом случае поставить подпись, дату и написать «к рассмотрению» или что-то в этом роде может каждый чиновник.

Sorry, the comment form is closed at this time.