05 Авг 2009 в 13:10
Почему процесс регистрации отнимает у граждан столько много сил и времени?
…En un mot, поставьте какую-нибудь самую последнюю ничтожность у продажи каких-нибудь дрянных билетов на железную дорогу, и эта ничтожность тотчас же сочтет себя в праве смотреть на вас Юпитером, когда вы пойдете взять билет, pour vous montrer son pouvoir. «Дай-ка, дескать, я покажу над тобой мою власть»… И это в них до административного восторга доходит… En un mot, я вот прочел, что какой-то дьячок, в одной из наших заграничных церквей, — mais c’est très curieux, — выгнал, то-есть выгнал буквально из церкви одно замечательное английское семейство, les dames charmantes, пред самым началом великопостного богослужения, — vous savez ces chants et le livre de Job… единственно под тем предлогом, что «шататься иностранцам по русским церквам есть непорядок, и чтобы приходили в показанное время…» и довел до обморока…
Достоевский Ф.М., «Бесы»
В нашей стране сложилась , а вернее осталась со времени крепостного права такая ситуация, когда осуществление конституционных прав и свобод граждан оказываются увязанными с пропиской. Не с местом фактического проживания, а именно с оттиском регистрационного клейма в основном документе, удостоверяющим личность. Эта не только противоречит Конституции Российской Федерации, нормам цивилизованного общества, но и здравому смыслу.
Спору нет, регистрационный учет отчасти помогает государству отслеживать миграционные потоки, планировать экономическую деятельность.
Но, почему то когда гражданин ИНФОРМИРУЕТ государство о месте своего фактического проживания, то сталкивается с противодействием чиновников, которые по идее сами должны были бы быть заинтересованы в регистрации граждан. В результате оказывается, что у нас большое количество граждан проживает не там, где прописаны, а прописаны не по месту фактического проживания.
Тут вопрос не в том, что господа регистраторы и всякие там паспортистки ленятся выполнять свои должностные обязанности. Зачастую причина всех регистрационных проволочек не только правовое невежество и непрофессионализм чиновников, но и коммерческий интерес регистраторов. Всевозможные фирмочки, предлагающие всевозможные регистрационные услуги за деньги самым непосредственным образом связаны с регистраторами. Задача господ из паспортно-визовых структур максимально затруднить гражданам регистрацию, чтобы подтолкнуть их обратиться в коммерческие фирмы. Отсюда и надуманные ограничения, крайне неудобное и ограниченное время работы паспортных столов , необходимость хождения по инстанциям и т.п. и т.д.
Сознавайте это и спокойно добивайтесь осуществления своих законных прав.
Правило №1: прежде всего всегда общайтесь не с безликим регистратором\паспортисткой, а с конкретным человеком.
Первое что вы должны выяснить войдя в кабинет регистратора\паспортистки — это должность и ФИО чиновника (цы). Запишите это, желательно иметь с собой диктофон, который можете и не прятать. Пусть конкретная Мария Ивановна Иванова потребует у вас что-либо дополнительное, не предусмотренное законом, откажется выполнять свои должностные обязанности отказываясь регистрировать под надуманным предлогом.
Смело обращайтесь в прокуратуру и в суд. Закон и здравый смысл на вашей стороне. Проблема нашего общества в подавляющей правовой безграмотности наших сограждан и отсутствии желания защищать свои ЗАКОННЫЕ права и интересы.
Что либо узнавать в паспортных столах нет смысла из-за сложившейся там противоправной практики, что Вы и подтверждаете. Там , к примеру, зачастую развешены бумажки с перечнем якобы необходимых для регистрации документов, но этот перечень не основывается на требованиях российского законодательства, по-сути является лишь выдумкой паспортисток. Но зачем идти на поводу у недобросовестных чиновников? Уровень профессиональных и морально-деловых качеств ЖЭКовских паспортных сиделок понятен всем. Наиболее цивилизованный способ заставить паспортисток должным образом выполнять свои непосредственные обязанности — обратиться в прокуратуру и в суд. Я не понимаю почему наших граждан это так пугает. Вероятно сказывается чисто совковый менталитет и отсутствие привычки отстаивать свою честь и достоинство. Это вопрос времени, надеюсь, рано или поздно мы станем более цивилизованными и в этих вопросах.
«Синдром вахтёра» (синдром гардеробщика, королевы регистратуры) – поведение, выражающееся в стремлении «маленького человека» самоутвердиться, компенсировать свои психологические проблемы, придавая особую важность своей социальной роли, то есть намеренно создавая бюрократические преграды, заставляя людей собирать десятки справок, придираясь к любой мелочи.
Человек с подобным симптомом обычно стоически оберегает свою занятость, точнее незанятость. Его основная работа – имитация бурной деятельности, чтобы никому не пришло в голову лишний раз побеспокоить и отвлечь от важного дела. Что бы вы ни попросили сделать, его цель – дать вам понять, что сделать это невозможно, ну а если очень надо, то он, конечно, постарается, но «вы же понимаете, каких трудов ему это будет стоить».
Каждому в жизни встречались примеры проявления «синдрома вахтёра»: чаще всего при общении с некоторыми низшими милицейскими чинами (ППС), с собственно вахтёрами, гардеробщиками, официантами, работниками визовых отделов консульств, бабушками из регистратуры в поликлиниках, паспортистками в паспортных столах, охранниками, мелкими чиновниками-бюрократами, кондукторами и др.
Близким по значению к «синдрому вахтера» является понятие «административный восторг» – особое состояние сознания, характерное для людей, обладающих администраторскими полномочиями.
Выражение «административный восторг» впервые было употреблено С. Т. Верховенским, персонажем романа «Бесы» Ф. М. Достоевского, в беседе с Варварой Петровной Ставрогиной:
« – Вам, excellente amie, без всякого сомнения известно, – говорил он, кокетничая и щегольски растягивая слова, – что такое значит русский администратор, говоря вообще, и что значит русский администратор внове, то есть нововыпеченный, новопоставленный… Ces interminables mots russes!.. Но вряд ли могли вы узнать практически, что такое значит административный восторг и какая именно это штука?
– Административный восторг? Не знаю что такое.
– То есть… Vous savez chez nous… En un mot, поставьте какую-нибудь самую последнюю ничтожность у продажи каких-нибудь дрянных билетов на железную дорогу, и эта ничтожность тотчас же сочтет себя вправе смотреть на вас Юпитером, когда вы пойдете взять билет, pour vous montrer son pouvoir. «Дай-ка, дескать, я покажу над тобой мою власть»… И это в них до административного восторга доходит… En un mot, я вот прочел, что какой-то дьячок, в одной из наших заграничных церквей, – mais c’est très curieux, – выгнал, то есть выгнал буквально из церкви одно замечательное английское семейство, les dames charmantes, пред самым началом великопостного богослужения, – vous savez ces chants et le livre de Job… единственно под тем предлогом, что «шататься иностранцам по русским церквам есть непорядок, и чтобы приходили в показанное время…» и довел до обморока… Этот дьячок был в припадке административного восторга et il a montré son pouvoir…»Ф. М. Достоевский. Бесы
Как себя вести с человеком, страдающим «синдромом вахтёра»
Как показывает практика, главное – не придавать его поведению какой-либо значимости, не раздражаться, вести себя спокойно.Обычные проявления вежливости («не могли бы вы», «я хотел бы вас попросить», «простите за беспокойство») подобный человек воспринимает как слабость и сигнал, что по отношению к вам можно по полной применять свою власть.
На пороге проходной нужно четко и однозначно формулировать цель визита холодным деловым тоном («Я пришел к гендиректору N, у меня на столько-то назначена встреча».), что значительно снижает простор для маневра.
Одно из слабых мест вахтёрщика – страх ответственности за свои решения. В целях устрашения можно попросить назвать его имя и фамилию, намекая на персональные последствия.
Источники информации:
- – материал «Административный восторг» в Википедии;
- – статья «Синдром вахтера» на Lurkmore;
- – статья «Превышение полномочий» в Википедии.
Дополнительно по теме:
(Дмитрий Мугтасимов)
Loading ...
Отправляйте также жалобы на недобросовестных паспортисток и ФМС-ников заказным письмом:
103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23
Москва, Старая пл., 4
103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2
103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2
125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр.1
125993, ГСП-3, Россия, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а
107078, Москва, Боярский переулок, д. 4,
основная проблема в том, что граждане РФ в глазах чиновничков — социальные
иждивенцы и дополнительные граждане на «их территории» — лишние рты у кормушки
где распределяются бюджетные деньги, т.е. производные от продажи нефти, газа,
металлов, таможенных сборов
как только основной источник наполнения бюджетов станет как в нормальных
цивилизованных странах — налоги с граждан, то и то что по совковой привычке
обзывают «пропиской» станет реально уведомительной
а так, существующая система регистрации, а именно получившее широкое применения
практика извращения действующих нормативно-правовых актов — уродливое явление
тормозящее развитие страны и позорящее Россию, впрочем как и такое убожество как
мигалки на машинах слуг народа
Трохи не соглашусь о причине издевательства одной части населения России над другой. Чиновник — не отдельно растущее дерево. Чиновник — не отдельный ккласс, который живёт и воспитывается за забором, а затем приходят и начинают издеваться над нами. Чиновники — одни из нас. Все мы в душе чиновники. Все сегодняшние ЧИНОВНИКИ — это вчерашние «МЫ». Нам столько лет долбили в мозги, что наш народ самый добрый, самый светлый, самый пушистый, что мы верим в это сильнее, чем в Бога. И когда пытаемся разобраться — почему одни россияне издеваются над другими, — начинаем корчить из себя тупых идиотов, безмозглых несоображалок, придумывая всякие разные версии, основа которых — «Мы, народ, чудесные — распрекрасные, а чиновники мрази и твари.» Проще обозвать меня русофобом. Гораздо сложнее почесать репу и постараться ответить — почему народ становясь чиновником становится мразью? Может, не становится? Может, просто у него просто появляется возможность, которой не было раньше? Поспрашивайте у стариков — как к ним относились в аккупации солдаты Вермахта и как к русским относились русские полицаи. «Хотят ли русские войны — спросите вы у тишины» Лучше спросить у священников, которым в 17-ом русские заливали рты кипящим свинцом. Лучше спросить у маршала Жукова, который зверски подавил Антоновский голодный мятеж. Лучше спросить у адыгейцев, которых истребили, захватив у них земли, а теперь, оказывается, «КАЗАКИ — ОСНОВАТЕЛИ КУБАНИ» Хотел написать губернатору Ткачёву — основатель Кубани — Бог, Создатель, а казаки — всего лишь захватчики, аккупировавшие Кубань и истребившие местное население — адыгейцев. Но………….. с кем воевать? С кем спорить? С целым народом, рождающимся во лжи, живущим с ложью и передающим ложь родившемуся поколению? Я не русофоб. Просто я не зомбированный СМИ идиот. А это в России уже как идиот если это касается общих вопросов и — русофоб, если это касается покушения на сказку о пушистом невинном русском народе, который уже вот как сто лет думает кого бы ещё расстрелять или выгнать из страны, чтобы жизнь наладилась…………………………………………………
На сайте ФМС опубликован проект дополнений в КоАП:
1. Вводится ответственность должностных лиц (паспортисток и собственников, не осчастливенных наличием паспортисток):
Цитата:
2. Вводится штраф для граждан (а также и паспортисток) за предоставление ложных сведений:
Цитата:
Старайтесь минимизировать личное устное общение с чиновниками, что очно, что по телефону. Старайтесь вообще ходить к ним только когда нельзя без этого обойтись.
Не ведите никаких душеспасительных бесед с чиновниками. Не звоните им без острой необходимости. Не пытайтесь в чем-то убедить, используя нормальную логику. Сегодня они Вас обнадежат, а завтра опять начнутся палки в колеса. Только время потеряете. Общение с чиновниками эффективно только в виде писем по почте с уведомлением о вручении и описью вложения, или когда Вы лично вручаете бумагу и заставляете поставить подпись и штамп о приеме на копию бумаги, которая остается у Вас. Или в виде жалоб на них.
Здесь речь вот о чем. Не нужно пытаться говорить с чиновником как с человеком. Я, конечно, не отказываю чиновникам в том, что они люди. Но на работе 90% из них находится в своей чиновничьей ипостаси, следуя чиновничьей программе поведения. Это значит, что разговоры типа «Извините, Марья Ивановна, вы не правы» будут бесполезны. Это для них всего лишь слова. Бог чиновников — Ее Величество Священная Бумажка (Есть еще подклассы этих божеств — Сакральная Непросроченная Справка, Предвечная Гербовая Печать, Магическая Виза Начальства и т.д.). В общем, это другая тема из области «Обычаи и верования чиновников».
Так вот. Любые Ваши устные обращения могут быть проигнорированы, перевраны и т.д. Но если Вы посылаете письмо с уведомлением о вручении, да еще с копиями начальству, то от Вас так просто не отвертишься.
Если же Вы пришли подать некое заявление, жалобу или что-то еще не по почте, а лично, то всегда нужно иметь ее в 2 экземплярах. Это общепринятая технология. Если в учреждении есть канцелярия или экспедиция, куда сдается вся почта, то Вы сдаете Вашу бумагу туда, а на копии Вам ставят штамп/печать о приеме с датой и подписью принявшего.
Если Вы подаете заявление секретарю какого-либо должностного лица или самому должностному лицу, Вам должны поставить отметку о приеме и сообщить регистрационный или входящий номер (последнее не всегда). В любом случае поставить подпись, дату и написать «к рассмотрению» или что-то в этом роде может каждый чиновник.
За волокиту в работе с людьми чиновник будет платить
Закон вступил в силу 25 июля 2011 г.
… [Trackback]…
[...] Read More: spreality.ru/faq-registr/volokita/ [...]…