Новые правила старой доброй регистрации

Автор: . 16 Янв 2013 в 18:47

Гражданин В.В в первый же рабочий день 2013-го года внёс в Государственную, так называемую, Думу давно ожидаемые поправки к Закону о праве на свободу передвижения и выборе места жительства.

 

Президент с подачи Федеральной Миграционной Службы предлагает внести некоторые изменения в Уголовный и Административный кодексы. С предлагаемыми поправками можно ознакомиться здесь.

Редкое средство массовой информации обошлось от освещения этого события и от участия в специальной олимпиаде по перевиранию действующего законодательства в сфере регистрации граждан РФ и миграционного учета иностранных граждан. Приглашенные эксперты и журналисты в очередной раз продемонстрировали уровень знаний обсуждаемой темы на уровне домохозяйки или рабочего бюджетососущего Уралвагонзавода. Эмоций, ложных представлений и обывательских заблуждений много, а реального понимания сути проблемы нигде ни услышать, ни прочитать пока не удалось.

Например, такое впечатление, что даже палкой из головы не вышибить у наших сограждан смешение правового положения иностранных граждан на территории России и граждан России в своей стране. Без упоминания “понаехавших таджиков” не обходится ни одно обсуждение регистрации граждан России. Как то стеснительно и вскользь упоминаются  две главные причины появления “резиновых домов” — зависимость исполнения обязанности гражданина РФ по обращению за регистрацией от своеволия собственника жилого помещения и коррупция сотрудников “паспортно-регистрирующих” служб.

Есть еще третья причина, но она слишком метафизична и шокирущая для неподготовленной публики. Ссылки на некоторые статьи и обсуждения внесенных поправок собраны на форуме Нелегалов Москвы.

 

SpReality с воодушевлением приветствует вносимые к Закону о праве на свободу передвижения и выборе места жительства поправки, потому что:

 

Информационное возмущение.

Поправки внесли возмущение в зловонное болото российской регистрационной системы, многие граждане начали искать правовую информацию, читать соответствующие законы и нормативно-правовые акты. Большинство граждан РФ вдруг внезапно узнали, что они обязаны регистрироваться при смене места жительства/пребывания даже в пределах одного города.

 

Устранение двусмысленности

Поправки закрепляют формально то, как чиновники фактически понимали и понимают термины “место жительства” и “место пребывания” — новая редакция уточняет:  это – места, где гражданин Великой и Прекрасной России не просто пребывает или живёт, но ещё и соответственно зарегистрирован.

 

Регистрация гражданина таки обязанность собственника жилого помещения

Поправки описывают и закрепляют обязанность собственников жилых помещений заявить о проживающих или пребывающих без регистрации в их квартирах гражданах. Ответственность собственников была и раньше — ст.19.15 часть 2 КоАП, но вот именно обязанность нигде не была определена.

 

Нет фиктивным регистрациям


Вводится, вернее, формализуется новое понятие — “фиктивная регистрация”: это постановка на учёт гражданина на основании заведомо недостоверных данных, а кроме того – «без намерения пребывать (проживать) в этом помещении» и «без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставлять это жилое помещения для проживания (пребывания) указанного лица». Власть декларирует решимость бороться с этим явлением размывающим сам смысл регистрационной системы. Предусмотрены санкции от штрафа в 100 тысяч рублей (и до пятисот тысяч) до трёх лет лишения свободы.

 

Есть за что/против чего бороться

Увеличивается сумма штрафов за отсутствие регистрации в конкретном жилом помещении и за допущение проживания или пребывания в жилом помещении без обращения за регистрацией в нем:  для граждан – штрафы до трёх тысяч, для собственников жилых помещений – до пяти тысяч, для должностных лиц – до пятидесяти, для юридических лиц – от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей. В Петербурге, как и в Москве, устанавливаются повышенные суммы штрафов: собственник или наниматель жилья, допустивший проживание или пребывание граждан в его жилом помешении без регистрации, должен заплатить штраф от пяти до семи тысяч, юридическое лицо — от трёхсот до восемьсот тысяч рублей.

Увеличение ответственности послужит хорошим побудительным мотивом для граждан добиваться возможности выполнить свою обязанность по обращению за регистрацией и не идти на поводу у собственника жилого помещения (“хозяина”), которого трясет от мысли что наниматель будет зарегистрирован в снимаемом у него жилом помещении.

Но мы же живем в России, а значит важно не то, что написано в законах, а как они будут исполняться.

Глава ФМС, ныне уже в ранге федерального министра, Константин Ромодановский недавно произвел с помощью рта удивительно чистосердечное заявление.

«Я хочу еще раз заверить, что это не касается граждан, кто имеет квартиру по одному адресу, а проживает по другому… Мы не будем за ними ни гоняться, ни выявлять — пусть живут спокойно», — сказал Ромодановский в эфире телеканала «Россия» и даже не покраснел.

Никто не шокирован? Ведь это равнозначно тому, если бы глава ГИБДД вдруг заявил, чтобы водители не боялись нарушать ПДД и пообещал не наказывать нарушителей.

 

Граждане России как бы намекают на то, что поправки к закону о регистрации нуждаются в доработке

Рубрики: Недвижимость

Leave a Reply

You must be logged in to post a comment.